浙江省玉环市行政服务中心城管窗口用心跑 用智跑 用力跑 多举措助推“最多跑一次”

和谐城管网2019/5/24 11:16:28

栏目: 政府资料来源: 和谐城管网总编室

    为进一步深化“放管服”改革,打造“少高优”政务环境,助力“两抓年”,玉环市综合行政执法局(城市管理局)以群众为中心,“强基础、转作风、树形象”行动为抓手,“妈妈式”服务内化于心、外化于行,扎实践行“最多跑一次”改革,用心跑、用智跑、用力跑,多举措助推“最多跑一次”工作提速增效,近年来群众办事满意度和获得感不断增强。

    一、为民服务,主动担当敢作为

    思想早动员。贯彻落实2019年度工作务虚会精神,通过查问题、理思路、定措施,清醒认识过去一年工作中存在的不足、增强“最多跑一次”改革的信心、坚定尽心履职的恒心。根据“最多跑一次”工作要求,明确职责,把2019年作为“拓展深化”年,以“逆水行舟,不进则退”的紧迫感,激励全员开好局、走好步,把各项工作纵深推进。

    工作早统筹。充分发挥本部门“最多跑一次”改革领导小组“指挥棒”作用,综合协调“跑改”相关工作,打破以往事事找窗口、窗口难作为的尴尬局面,由局法制科负责权力事项梳理、申请材料精简、许可案卷规范等业务性指导工作,局办公室负责窗口工作协调、政策上传下达、信息公开发布等事务性统筹工作,局人事科牵头“双随机一公开”事中事后监管、档案电子化建设、宣传活动策划等针对性保障工作,上下一盘棋,“多兵种”作战,力促城管“最多跑一次”既快又稳。

    行动早落实。树立大局意识和战略思维,坚持问题导向和目标导向,倡导“绣花功夫”,实施“追梦”行动。一是严谨规范,优化办事事项。明确标准,规范清单,统一格式和内容,简化形式,确保清单在实践中产生实际成效,而不是流于形式。二是精简流程,细分子项。全面规范统一权责清单,消除模糊性表述和隐性审批条件,清理各类不必要证明和材料,再造办事流程。三是助力创建“无证明城市”。从取消涉事部门书面意见、产权证明文书等方面入手,对各类证明逐一进行清理和排查做到“法无规定”的证明材料一律取消第一批公布取消的有12项,第二批拟取消或书面承诺的6项,剩余证明材料将通过数据共享、部门间核查等方式进行替代。

    二、信息支撑,多点发力促改革

    集中攻关,打破“数据壁垒”。按照“一套数据、多端共享”的建设思路,依托浙江省政务服务网平台,统筹建设我局信息数据基础设施,完善窗口审批系统配套设施,为电子化政务加强工作保障,最大限度保证“三集中、三到位”落实到位,实现城管执法网上平台、微信公众号、“一窗受理”系统等多个终端共享一套数据,实现办事信息口径统一、多端融合、标准告知,提升“互联网+政务服务”水平。

    重点突出,拓展链条办结。以企业群众便捷办事为出发点,多点开花倾力打造“全链条”办理模式,聚集企业群众办事堵点、难点、痛点,加快民事相关领域“全链条”优化,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境。利用物联网、大数据等先进技术,以数据共享促进流程优化、业务协同,将原来分散在各部门的“沉淀数据”进行集中,通过数据挖掘和关联分析,为群众提供便捷、多元、精细、专业的公共服务 

    点亮“诚信”,推行书面承诺。推行信用承诺制审批机制,变“事前管审批”为“事后管信用”。信用取代烦琐的证明材料,为讲诚信的企业和个人办事亮起“绿灯”。拟公布书面承诺代替的证明材料3项,并加强事中事后信用监管。如“城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品”等审批事项中的“设置场地产权证明”,将由原先申请人自行提供改为“书面承诺”,简化申请人办事流程,实现群众“零跑腿”。

    三、聚焦末端,多举并措优服务

    线上审批,提交材料无纸化。实体大厅向网上大厅延伸,企业或个人通过网上申报业务,填写相关资料,工作人员网上审核,即时办结,证照快递或上门送达。如临时占用城市道路进行店面装修审批,办事群众只需填写个人身份信息、占用事由、占用位置及起止时间即可完成在线申请。

上门审批,关口前移不用跑。办事群众工作忙、行动不便或需实地勘查审批事项,办事群众可先行网上申报,非主要材料容缺受理,窗口及时预审,工作人员通过预约上门收齐相关资料,现场指导,完善审批条件。如门头广告审批,收到办事群众网上申请材料后,窗口及时落实现场勘查,同时收齐容缺预审资料,并对材料与实地同步审核,办结审批后送证上门。

    代办审批,优化流程更省心。发挥党建“红色引擎”作用,把党组织引领力转化为追梦新动力,把城管最多跑一次的“聚焦点”化为服务群众的“落脚点”,推行基层中队代办服务。2018年坎门中队率先开展“奔奔助跑”活动,为辖区内企业和群众提供代办服务60余次,无差错、零投诉。2019年审批窗口因地制宜与玉城中队、大麦屿中队积极谋划该区域群众办事线下便民举措,以点带面逐步推进各基层中队代办服务全覆盖。

    “无休”服务,调整思路再出发。反思2018年窗口“无休日”服务办件量少的原因,制定宣传计划和活动方案,变静守为“自炫”,增强办事群众对中心“无休日”服务的知晓率。反思证件快递送达过程中易遗失现象,转变作风,落实窗口“店小二”上门服务。通过深刻反思,逐一破题,努力奔跑。

    四、上下同心,击鼓催征开新局

    推进作风建设。严抓窗口全员思想作风、工作作风、生活作风和党风政风建设,筑牢服务根基。 结合清廉机关建设,形成“廉洁+效率、廉洁+微笑、廉洁+奉献、廉洁+提升”的“廉洁+”模式,突出窗口人员政治思想教育,增强廉洁办事、高效惠民意识,特别是建立“标准化现场管理”制度,将现场标准化管理理念融入审批全过程,通过强化责任,彰显先进,推动服务效率提速,服务形象提升,打造“最美窗口”服务品牌,争创省级巾帼文明岗牌。

    深化两学一做。统一思想、提高站位,充分认识“最多跑一次”改革的重要性和必要性,凝聚精神动力,从“心”出发,以“学”托底,知行合一,实干担当,争创群众满意型“窗口”。严格执行政务公开制度,公开办事流程、办事依据、申报材料和办理时限,通过政务公开,提高群众知晓率,确保办事少跑路。                

    谋求持续发展。深入贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展要求,进一步梳理业务流程,进一步完善一次性告知,进一步拓宽办事渠道,进一步提高服务标准,消除时间和环节上存在的“中梗阻”现象,积极打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。建立“最多跑一次”电话回访制度,一月一回访听取办事群众对窗口服务质量、办事效率评价以及工作建议,全面接受社会监督,不断优化办事创业和营商环境。

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